به نقل از «تسنیم»

انتشار جزئیات تغییرات بودجه برای اطلاع جامعه نخبگان ضروری است

تاریخ انتشار: ۱۴ اسفند ۱۴۰۱ | کد خبر: ۳۷۲۶۲۲۲۳

جزئیات تغییرات بودجه در فرآیند مجلس باید به موقع در اختیار جامعه نخبگانی کشور قرار گیرد تا قبل از نهایی شدن نقاط قوت و ضعف آن مشخص شود. - اخبار اقتصادی -

به گزارش خبرگزاری تسنیم، مهدی رازپور؛ رئیس گروه آموزش مرکز پژوهش های توسعه و آینده نگری و دکتری شهرسازی و برنامه ریزی منطقه ای دانشگاه علم و صنعت ایران گفت: از منظر پیشینه‌شناختی، یکی از دلایل وجودی نظام‌های نمایندگی در حکومت‌ها نظارت بر عملکرد حاکمان، خاصه عملکرد مالی آن‌ها بوده و هست.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

این محقق حوزه توسعه با بیان اینکه حدود دخالت مجلس در مباحث بودجه همواره در کشورهای مختلف مورد بحث و بررسی بوده است ادامه داد: در این راستا عوامل متعددی بر تعیین نقش عامل قانون‌گذار در نظام بودجه‌بندی مؤثرند که از مهم‌ترین آن‌ها می‌توان به ساختار قانون اساسی، ساختار قوه‌ی مقننه (تعدد مجالس و کیفیت تمرکز قدرت در آن‌ها)، کیفیت تحزب و میزان جامعیت ساختار بودجه اشاره کرد.

رازپور افزود: هر چه نهادهای قانون‌گذاری پایستگی بیش‌تری داشته باشند (افق زمانی عملکرد آنها بیش‌تر باشد و اعضایش مدت زمان طولانی‌تری بر سر مناصب خود باقی باشند) طبیعتاً تمایل و انگیزه‌ بیش‌تری برای مشارکت در حکمرانی مالی و فرایند بودجه‌بندی به طور خاص، پدید می‌آید.

این محقق حوزه آمایش سرزمین در آسیب شناسی وضعیت ورود نهاد قانونگذاری به فرآیند بودجه ریزی سالانه دولت گفت: یکی از نکات ابهام‌برانگیز ورود عامل قانون‌گذار در اصلاح لایحه‌ی بودجه این است که آیا درنهایت، چنین مداخله‌ای به انضباط مالی بیش‌تر می‌انجامد، یا این‌که برعکس به افزایش هزینه‌های دولت از درآمد ملی منجر می‌شود.

وی در تشریح نظام حقوقی کشور در ارتباط با مباحث بودجه ای گفت: نظام حقوقی در ایران (اصول قانون اساسی، نظریه‌های تفسیری و مشورتی شورای نگهبان، سیاست‌های کلی قانون‌گذاری، رویه‌های مألوف در مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان و البته قوانین عادی) مستقیماً بر نسبت میان دو قوه‌ی مجریه و مقننه در خصوص تنظیم امور بودجه‌ای تأثیر می‌گذارد. ابهام قوانین و چندگانگی و چندپارگی در نهادهای متولی حوزه‌ تقنین (چه در مقام وضع و چه در مقام تفسیر)، سبب بروز کژکارکردی‌های متعدد در مداخله‌گری‌های مجلس در امور بودجه‌ای شده است.

 رازپور در تشریح این مهم ادامه داد: بنا به اصل 52 قانون اساسی: «بودجه‌ سالانه کل کشور به ترتیبی که در قانون مقرر می¬شود از طرف دولت تهیه و برای رسیدگی و تصویب به مجلس شورای اسلامی تسلیم می‌گردد. هرگونه تغییر در ارقام بودجه نیز تابع مراتب مقرر در قانون خواهد بود.» در نظر تفسیری‌ای که شورای نگهبان در سال 1378 در پاسخ به استسفاریه‌ای ناظر بر ضروری‌بودن تسلیم لایحه در خصوص متمم‌ها و اصلاحات بالقوه در بودجه‌ی سالانه ارائه کرد، می‌توان به این نکته رسید که نبود درک کارشناسانه‌ مشترک میان نهادهای دخیل در امر بودجه، زاینده‌ ابهامات حقوقی فراوانی است که نه تنها نسبت دولت و مجلس را در خصوص تدوین/تنظیم بودجه سامان نمی‌دهد، بلکه با ایجاد سردرگمی‌ها، اکتفا به نظرات مشورتی و تفسیرهای چندلایه و ناروشن، اسباب ناکارامدی‌های نهادی را فراهم آورده است. به طور خاص اصل 75 و اصل 126 که در آنها نیز می‌توان وجود ابهام در مرزبندی اختیارات میان قوا را آشکارا مشاهده کرد، به‌نحوی که تفسیرهای گوناگون برآمده از رویکردهای مختلف (که خود منبعث از فقدان پیکره‌ زبانی تخصصی یکپارچه هستند)، می‌تواند سبب تولید تعبیرهایی شود که تفوق را به دولت یا به مجلس واگرداند.

مهدی رازپور در خاتمه خاطر نشان کرد: در مسیر شفافیت بودجه ریزی و اجماع بر سر شرح تفصیل لوایح بودجه سنواتی و ممانعت از بروز کسری بودجه، ضرورت دارد دولت و مجلس پیشنهادات خود را به صورت مستند منتشر نمایند تا طی بررسی هایی که توسط کارشناسان ذی¬صلاح در نسبت با وضعیت موجود کشور و برنامه های اقدام پیشنهاد شده صورت می پذیرد، بودجه سالانه در بهترین حالت ممکن تدوین و تصویب شود. از مسائل مهمی که اخیراً فرآیند بودجه ریزی را با چالش¬هایی مواجه ساخته و گاهاً نیز میتواند منجر به بروز ناهماهنگی میان دولت و مجلس و حتی ایجاد کسری بودجه شود، عدم انتشار جزئیات پیشنهادات بودجه ای مجلس شورای اسلامی و عدم اطلاع رسانی عمومی این پیشنهادات قبل از تصویب است. انجام این اقدام توسط مجلس شورای اسلامی می تواند تاثیر بسزایی در شفافیت بودجه ریزی و مدیریت صحیح منابع و مصارف و ممانعت از بروز کسری بودجه و در نتیجه جلوگیری از تورم سالانه داشته باشد.

انتهای پیام/

منبع: تسنیم

کلیدواژه: مجلس شورای اسلامی بودجه ریزی بودجه ای ی بودجه

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.tasnimnews.com دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «تسنیم» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۷۲۶۲۲۲۳ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

روایت گری جزء اولویت‌ های مسئولان باشد

                                                                 

به گزارش خبرگزاری صدا و سیما مرکز ایلام؛ سپهر خلجی در نشست شورای اداری استان ایلام با اشاره به اینکه روایت اقدامات انجام گرفته در دولت برای مردم لازم و ضروری است اظهار داشت: تبیین، رفع شبه و روایت گری جزو اولویت‌های مسؤولان باید باشد، و مسئولان مقایسه‌ای از آمار عملکرد دولت را به مردم ارائه دهند.

وی عنوان کرد: آرایش رسانه‌ای دشمن آفندی شده است، یعنی علاوه بر برجسته کردن نقاط ضعف، حتی به نقاط قوت کشور هم حمله رسانه‌ای می‌کنند.

رییس شورای اطلاع رسانی دولت افزود: درگیر جنگ رسانه‌ای و روایت‌ها هستیم، الان حوزه جنگ رسانه‌ای دشمن بیشتر در بخش اقتصادی است .

خلجی با اشاره به اینکه وظیفه ما امیدآفرینی و اعتماد سازی است، عنوان کرد: ما رشد بالای ۶ درصد در کشور را تجربه کردیم و این میزان به هشت درصد خواهد رسید.

وی در ادامه مطرح کرد: پیشرفت کشور در بخش‌های مختلف مثل فضایی، ارتباط با کشور‌های خارجی، قابل توجه است.

رئیس شورای اطلاع رسانی دولت با اشاره به اینکه هر مدیر مسئول اصلی اطلاع رسانی دستگاه‌های اجرایی خود است عنوان کرد: باید طرح‌های سرمایه‌گذاری در استان ایلام پیوست اطلاع رسانی تعریف شود.

خلجی با عنوان اینکه باید حوزه اطلاع رسانی اولویت شناخته شود یادآورشد: دستگاه‌های اجرایی از افراد توانند برای روابط عمومی استفاده کنند.